【案卷】
簡(jiǎn)瑞，男，漢族，1981年6月生，四川遂寧人，2000年12月參加工作，2001年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，先后在遂寧市國(guó)豐糧油有限公司（遂寧市國(guó)豐糧油管理公司）綜合部、投資部工作。
2022年1月，簡(jiǎn)瑞因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受遂寧市紀(jì)委監(jiān)委駐遂寧興業(yè)投資集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和船山區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
2022年2月，簡(jiǎn)瑞因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌挪用公款、挪用資金犯罪，被開除黨籍，由遂寧市國(guó)豐糧油有限公司與之解除勞動(dòng)關(guān)系。
2022年10月，簡(jiǎn)瑞因犯挪用公款罪、挪用資金罪，被依法判處有期徒刑兩年，并責(zé)令退賠遂寧市國(guó)豐糧油有限公司經(jīng)濟(jì)損失60.22萬余元。
【案探】
“我是來投案自首的……”2022年元旦節(jié)后上班第一天，遂寧市船山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室來了位特殊的“訪客”，進(jìn)門第一句話，就讓室內(nèi)負(fù)責(zé)接待的同志心頭一震。
在詢問后得知，他叫簡(jiǎn)瑞，是遂寧市國(guó)豐糧油有限公司投資部業(yè)務(wù)主辦。在“不安”和“不甘心”間徘徊的他，最終在父親苦口婆心的勸說下，不再糾結(jié)于“我肯定逃不掉”的惶恐和“應(yīng)該不會(huì)被查到”的僥幸，選擇主動(dòng)投案。此刻，他如釋重負(fù)，說“今天，我終于能睡著了……”
簡(jiǎn)瑞出生于軍人世家，受到父親的影響，從小便有參軍報(bào)國(guó)的夢(mèng)想。2000年12月，高中畢業(yè)后，他響應(yīng)國(guó)家號(hào)召應(yīng)征入伍，如愿成為一名解放軍戰(zhàn)士。在部隊(duì)，他不怕苦、不怕累，苦練射擊、翻越障礙、野外生存等各種軍事技能，先后三次榮立個(gè)人三等功。轉(zhuǎn)業(yè)后，他到國(guó)豐糧油管理公司工作，任勞任怨、履職擔(dān)當(dāng)，連年榮獲公司先進(jìn)。
但是后來，看到“過去不如自己”的老同學(xué)、老戰(zhàn)友做生意發(fā)了財(cái)，而自己卻只能領(lǐng)一點(diǎn)“死工資”，簡(jiǎn)瑞的心態(tài)漸漸失衡了。工作之余，簡(jiǎn)瑞迷戀機(jī)車轟鳴帶來的腎上腺素激升，沉溺在“一夜暴富”的美夢(mèng)中。
“認(rèn)識(shí)的人多了，難免有一些人情世故、禮尚往來的事，自己那點(diǎn)工資每月根本不夠開銷?！睘樽非蟆案咂焚|(zhì)”生活，簡(jiǎn)瑞購(gòu)買了一輛價(jià)值幾十萬元的寶馬摩托車。在“朋友”的慫恿下，沒有任何理財(cái)基礎(chǔ)的他，背著父母把家里的房子做了抵押，跟人投資、融資，結(jié)果血本無歸。為了能夠“東山再起”，他變本加厲通過向家人要錢，向朋友、同事借錢并通過銀行和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貸款，將更多的錢拿來搞投資、融資。很快，他將全家積蓄掏光，還負(fù)債累累。他辦理各種信用卡套取資金周轉(zhuǎn)，使其被各類債務(wù)纏身。這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的行為于事無補(bǔ)，沉重的債務(wù)讓他惶惶不可終日。
在外界的誘惑和內(nèi)心的不甘雙重刺激下，欲望的雜草在簡(jiǎn)瑞心里滋生。2015年7月，簡(jiǎn)瑞通過競(jìng)爭(zhēng)上崗轉(zhuǎn)到投資部工作，負(fù)責(zé)公司所有有價(jià)資產(chǎn)的租賃業(yè)務(wù)，其范圍涵蓋了租賃信息發(fā)布、價(jià)格商談、合同擬定、租金催交、代收、后期維護(hù)等全過程。慢慢地，簡(jiǎn)瑞發(fā)現(xiàn)自己雖然職級(jí)不高，但卻非常有實(shí)權(quán)。部分比較小的倉(cāng)庫(kù)、門面承租，甚至都不用上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)瑞直接說了就算，“要承租，找簡(jiǎn)瑞”成了大多數(shù)租戶們的普遍共識(shí)。
2017年12月，一位承租人到國(guó)豐糧油公司辦理租賃事宜，經(jīng)與簡(jiǎn)瑞協(xié)商后約定承租某區(qū)糧管所兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)，合同一年一簽。在業(yè)務(wù)辦理過程中，承租人提出怕麻煩，讓簡(jiǎn)瑞將租金代為轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)室。說者無心、聽者有意，此時(shí)已被債務(wù)壓得喘不過氣的簡(jiǎn)瑞，仿佛抓到了救命稻草一般，下意識(shí)地想到先將這筆租金“借”來周轉(zhuǎn)，自我麻醉地認(rèn)為“我為公司收取了很多租金，自己有困難暫時(shí)先借用一下，手頭寬松了再還回去就沒事了”。
于是，簡(jiǎn)瑞讓承租人將6萬元租金打入了自己的賬戶。他壓下合同，小心翼翼地觀察了一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)公司上下雖然都知道該出租事宜，卻無人過問租金收取得如何，甚至沒有追問合同的事。這讓簡(jiǎn)瑞又驚又喜，他放心大膽地將這筆錢挪作他用。
潘多拉的魔盒，一旦打開就再也關(guān)不上了。一面是越來越大的資金缺口，一面是越來越膨脹的私欲貪念，簡(jiǎn)瑞逐漸失去了理智。在同樣的幾次操作沒被發(fā)現(xiàn)后，他就像發(fā)現(xiàn)“新大陸”一般，利用自己在公司租賃“代言人”的身份將“生意”越做越順手。為了防止東窗事發(fā)，他將部分合同不交回公司財(cái)務(wù)，而是自己保管，待觀察一段時(shí)間后，對(duì)公司未發(fā)現(xiàn)的合同就直接銷毀。對(duì)于部分代收、代繳的租金，他直接讓承租人轉(zhuǎn)到自己的賬戶，并采取不開具收款收據(jù)的方式加以掩飾。對(duì)于個(gè)別金額較小的租賃戶，他在與承租人談好續(xù)租事宜后，就直接報(bào)價(jià)并讓其微信轉(zhuǎn)款。
在長(zhǎng)達(dá)4年的時(shí)間里，簡(jiǎn)瑞將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)做“自家糧倉(cāng)”，利用單位未掌握的資產(chǎn)明細(xì)這一信息差，大肆挪用公款、資金用于償還個(gè)人債務(wù)和生活開支。經(jīng)查實(shí)，2017年12月至2021年9月期間，簡(jiǎn)瑞挪用國(guó)豐糧油公司（國(guó)有獨(dú)資）公款36.46萬余元，挪用國(guó)豐糧油公司（國(guó)有控股）資金23.76萬余元。2022年10月，簡(jiǎn)瑞因犯挪用公款罪、挪用資金罪，被依法判處有期徒刑兩年，并責(zé)令退賠遂寧市國(guó)豐糧油有限公司經(jīng)濟(jì)損失60.22萬余元。
“從一名‘門外漢’到業(yè)務(wù)骨干，我付出了比常人更多的努力。年辦理各項(xiàng)租賃合同200余起，為單位催收租金400余萬元，有效地保證了國(guó)有資產(chǎn)增值保值……”這是簡(jiǎn)瑞在《懺悔書》中對(duì)自己曾經(jīng)業(yè)績(jī)的描述，但遺憾的是這并不是他在國(guó)豐糧油公司整個(gè)職業(yè)生涯的真實(shí)寫照。
“投案前，我吃不好，睡不著，生活在極度的恐懼之中；現(xiàn)在，我解脫了，輕松了……”辦案人員面前的簡(jiǎn)瑞泣不成聲，他用自己慘痛的教訓(xùn)，告誡問題干部不要心存僥幸，只有選擇相信組織、依靠組織，主動(dòng)投案才是唯一出路。
【案析】
從“戍邊衛(wèi)士”到“糧倉(cāng)碩鼠”，簡(jiǎn)瑞嚴(yán)重違紀(jì)違法的直接誘因是思想上貪圖安逸、追求享樂，利用受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)豐糧油公司資產(chǎn)租賃的職務(wù)便利，挪用國(guó)有資產(chǎn)資金，數(shù)額較大，其行為已嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌構(gòu)成挪用公款罪、挪用資金罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)瑞受到開除黨籍處分，被解除勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條、第三百八十四條相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)瑞的行為構(gòu)成挪用公款罪、挪用資金罪。
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第三十一條：涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：
（一）自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過的；
……
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
……
（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
第四十七條：對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施。
……
3.《中華人民共和國(guó)刑法》
第六十七條：犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
……
第二百七十二條：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。
……
第三百八十四條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
……
（作者：米明孚?王榮?袁菊）
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