【案卷】
袁敬偉，男，漢族，1985年3月生，四川眉山人，2011年12月參加工作，2015年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任眉山市東坡區(qū)審計(jì)局黨組成員、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局局長(zhǎng)。
2023年3月，袁敬偉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受眉山市東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2023年5月，袁敬偉因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍、開除公職。
2023年6月，袁敬偉因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年兩個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元。
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【案探】
看著眼前的“雙開”決定書，38歲的袁敬偉長(zhǎng)嘆了一口氣。他未曾料到，自己親手給12年的審計(jì)生涯畫上了一道沉重的休止符。這12年來，袁敬偉審過多家單位，也審過各類項(xiàng)目，可他卻偏偏“審”錯(cuò)了自己的一生……
2011年12月，26歲的袁敬偉通過公務(wù)員考試，成為西藏自治區(qū)那曲地區(qū)審計(jì)局的一名干部。面對(duì)高寒缺氧、物資匱乏、語言不通的艱苦環(huán)境，袁敬偉憑著一股狠勁兒，克服重重困難，一心鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，迅速成為當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)骨干。由于工作成績(jī)突出，他曾先后被派往國(guó)家審計(jì)署、遼寧省審計(jì)廳掛職鍛煉，綜合能力得到全面提升。
2016年，袁敬偉調(diào)到眉山市東坡區(qū)審計(jì)局工作。由于精通業(yè)務(wù)，回到家鄉(xiāng)的袁敬偉迅速成長(zhǎng)起來，1年后任副股長(zhǎng)，3年后任股長(zhǎng)，5年后進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，任區(qū)審計(jì)局黨組成員、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局局長(zhǎng)。
“年輕有為”“青年才俊”，在吹捧和贊美編織的虛幻光環(huán)下，袁敬偉的人際交往圈慢慢發(fā)生了變化。尤其在擔(dān)任區(qū)審計(jì)局法制股副股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理第三方中介審計(jì)公司后，身邊的商人老板開始有意無意主動(dòng)接近他。
“我一路走來離不開大家的幫助，現(xiàn)在有了些權(quán)力之后，理應(yīng)多多關(guān)照兄弟姐妹們。”在錯(cuò)誤的權(quán)力觀影響下，初掌權(quán)柄的袁敬偉并沒有想明白“權(quán)力從何而來、權(quán)力為誰而用”，在“清親不分”的政商交往中，袁敬偉開始走上了截然不同的人生道路。
2018年，全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)改革如火如荼地進(jìn)行。當(dāng)時(shí)，東坡區(qū)審計(jì)局按照上級(jí)要求，重新建立中介公司名錄庫(kù)。此時(shí)，“老朋友”李某找到袁敬偉，幫忙協(xié)調(diào)其公司順利進(jìn)入新的名錄庫(kù)。利用制定中介公司選定方案的機(jī)會(huì)，袁敬偉“順?biāo)浦?/span>”將其編入方案，讓該公司拿到了承攬審計(jì)局業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)入證”。
“入圍”成功后，為了幫助李某的公司承攬業(yè)務(wù)，袁敬偉可謂費(fèi)盡了心思，甚至親自下場(chǎng)當(dāng)起了“操盤手”。不久，東坡區(qū)組織某安置區(qū)審計(jì)項(xiàng)目公開招投標(biāo)。為提高該公司的中標(biāo)率，李某向袁敬偉提出，想讓自己具有專家資質(zhì)的親戚擔(dān)任業(yè)主代表，并承諾事成之后一定會(huì)好好“感謝”他。
“這個(gè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)需要專家擔(dān)任業(yè)主代表進(jìn)行評(píng)標(biāo)，而選取業(yè)主代表的工作由我負(fù)責(zé)。”袁敬偉回憶起當(dāng)時(shí)的情況，對(duì)于他來說，推薦業(yè)主代表并非難事。在接下來的評(píng)標(biāo)過程中，有了李某親戚的高分“助攻”，該公司順利中標(biāo)。
2018年10月，李某在袁敬偉居住小區(qū)的附近送給他一個(gè)袋子，里面放了3萬元現(xiàn)金。第一次收錢，袁敬偉記憶猶新：“邁出這一步很難，忐忑、掙扎，整個(gè)晚上都沒有睡好。”但最終，袁敬偉內(nèi)心的貪欲還是沖破了理智的防線和對(duì)紀(jì)法的敬畏。
思想的堤壩一旦開了口子，貪婪就如同洪水猛獸。此后，袁敬偉先后5次收受李某所送財(cái)物共計(jì)42萬元。從最初的惶恐到后來的愜意，從對(duì)禮品禮金來者不拒到主動(dòng)開口索要“好處費(fèi)”，袁敬偉在權(quán)力尋租的空間里面越陷越深，也讓自己在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
傲不可長(zhǎng)、志不可滿。人在信心膨脹的時(shí)候最容易栽跟頭。“程序非常完善，都依法依規(guī)走到位了。只要我不主動(dòng)交代，背后的這些問題很難被發(fā)現(xiàn)。”留置期間，當(dāng)專案組問到是否擔(dān)心“東窗事發(fā)”時(shí)，袁敬偉直言其“操作”非常專業(yè)，自己根本不用擔(dān)心。然而，這一切都因?yàn)橐环馀e報(bào)信戛然而止。“自信”的他機(jī)關(guān)算盡，終究還是栽得人仰馬翻。經(jīng)查，袁敬偉利用職務(wù)上的便利為他人在入庫(kù)審批、業(yè)務(wù)承攬等方面，謀取利益并收受現(xiàn)金67.2萬元。
“作為被告站在這里接受審判，我內(nèi)心痛苦。我覺得對(duì)不起國(guó)家和組織的培養(yǎng)，對(duì)不起父母、妻子、孩子，對(duì)不起我的親朋好友！”袁敬偉站在被告人席上，悔不當(dāng)初地說。貪婪的欲望讓他成了金錢的奴隸，精于計(jì)算的業(yè)務(wù)專家最終“審”偏了自己的人生賬。
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【案析】
袁敬偉作為審計(jì)工作的“業(yè)務(wù)專家”，年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，正值干事創(chuàng)業(yè)的“黃金期”，卻在人生的十字路口“審”錯(cuò)方向，一次次做出覆水難收的選擇，最終將自己的大好前程葬送在鐵窗之內(nèi)。他把忠誠(chéng)當(dāng)負(fù)累，視底線于不顧，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手、不知止，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，袁敬偉受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，袁敬偉的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
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1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十條：對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。
第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》
第二十五條：公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國(guó)庫(kù)。
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
（一）貪污賄賂的；
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第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
3.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
……
（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
4.《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
（作者：米明孚?王榮?史南西）
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